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El CGPJ prorroga el plan de especialización de Juzgados en materia de cláusulas abusivas

La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial ha acordado prorrogar por seis meses, hasta el próximo 31 de diciembre, el plan de urgencia adoptado para hacer frente a las demandas de acciones individuales sobre condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías reales inmobiliarias cuyo prestatario sea una persona física, consistente en la especialización en esta materia de un Juzgado por provincia -y uno en cada una de las principales islas de los dos archipiélagos-.

Los asuntos de los que conocen estos Juzgados se refieren, entre otros, a cláusulas suelo, vencimiento anticipado, intereses moratorios, gastos de formalización de hipoteca o hipotecas multidivisa.

El plan de urgencia, que tiene como objetivo dar una mejor respuesta a este tipo de litigiosidad ofreciendo soluciones que doten al sistema civil de seguridad jurídica, fue aprobado el 25 de mayo de 2017 y entró en funcionamiento el 1 de junio siguiente por un periodo inicial de siete meses, atribuyendo a los Juzgados especializados competencia exclusiva y no excluyente para conocer de la materia.

El 28 de diciembre de 2017, la Comisión Permanente adoptó un nuevo plan  que permitiera, manteniendo la atribución de la competencia exclusiva a determinados Juzgados, establecer en su caso también la excluyente en aquellas provincias en las que el impacto del reparto de los demás asuntos entre los órganos jurisdiccionales del orden civil así lo posibilitara, en aras de una mayor eficacia en la resolución del conjunto de los asuntos civiles.

A falta de pocos días para la fecha de finalización, el próximo 30 de junio, de este segundo plan, se ha constatado que el número de asuntos resueltos por los Juzgados especializados en el primer trimestre de 2018 respecto al último de 2017 se ha incrementado en un 60,5 por ciento, mientras que la cifra de asuntos ingresados ha disminuido en un 25,6 por ciento.

No obstante, la Comisión Permanente considera que la bolsa de asuntos pendientes-178.802 a 31 de marzo- hace conveniente el mantenimiento de las medidas acordadas, teniendo en cuenta además que la especialización de Juzgados a nivel provincial está teniendo como consecuencia la unificación de los criterios de decisión y la predecibilidad de la respuesta judicial –el 97,6 por ciento de las sentencias dictadas hasta la fecha han sido favorables al cliente-, lo que a su vez tiende a evitar el litigio mediante acuerdos extrajudiciales entre las entidades bancarias y los consumidores.

Por ello, la Permanente ha acordado renovar las medidas adoptadas el pasado 28 de diciembre y prorrogar su vigencia durante seis meses, con las siguientes novedades:

- En las provincias de Almería, Huelva, Sevilla y Bizkaia, la competencia en materia de cláusulas abusivas pasa a corresponder a las nuevas unidades judiciales cuya fecha de entrada en funcionamiento se prevé en la orden ministerial JUS/1277/2017, de 22 de diciembre.

- En las provincias de Badajoz y de Cáceres, la competencia de los Juzgados especializados será excluyente en materia civil.

Informe favorable del Ministerio de Justicia

De conformidad con lo previsto en el artículo 98.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la adopción por el Consejo General del Poder Judicial de las medidas de atribución de conocimiento de determinadas clases o materias de asuntos a uno o varios Juzgados del mismo orden jurisdiccional requiere del informe favorable del Ministerio de Justicia.

Este departamento emitió el pasado 20 de junio un informe favorable a la prórroga del plan de urgencia en el que señala que “se puede concluir que “la especialización de Juzgados está consiguiendo cumplir con lo que se pretendía: se ha evitado que más de 250.000 demandas supusiesen una losa para toda la jurisdicción civil, las resoluciones están siendo unívocas y se está ofreciendo a los ciudadanos una respuesta única por parte de la Administración de Justicia”.

El CGPJ también ha recabado informes de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de Justicia -Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja- y de los Tribunales Superiores de Justicia.

Relación de Juzgados especializados

ANDALUCÍA
Provincia Órgano Competencia
Almería Juzgado de Primera Instancia número 9 (1) Exclusiva y excluyente
Cádiz Juzgado de Primera Instancia número 2 Exclusiva y excluyente
Córdoba Juzgado de Primera Instancia número 11 Exclusiva y excluyente
Granada Juzgado de Primera Instancia número 9 Exclusiva y excluyente
Huelva Juzgado de Primera Instancia número 8 (2) Exclusiva y excluyente
Jaén Juzgado de Primera Instancia número 2 Exclusiva y excluyente
Málaga Juzgado de Primera Instancia número 20 Exclusiva y excluyente
Sevilla Juzgado de Primera Instancia número 29 (3) Exclusiva y excluyente

 

ARAGÓN
Provincia Órgano Competencia
Huesca Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Teruel Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Zaragoza Juzgado de Primera Instancia número 12 Exclusiva y excluyente

 

ASTURIAS
Provincia Órgano Competencia
Asturias Juzgado de Primera Instancia número 6 de Oviedo Exclusiva y excluyente

 

ILLES BALEARS
Isla Órgano Competencia
Eivissa/Ibiza Juzgado de Primera Instancia número 2 Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno
Mallorca Juzgado de Primera Instancia número 17 de Palma Exclusiva y excluyente
Menorca Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Ciutadella

 

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Maó/Mahón

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

 

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

 

CANTABRIA
Provincia Órgano Competencia
Cantabria Juzgado de Primera Instancia número 2 de Santander Exclusiva y excluyente

 

CANARIAS
Isla Órgano Competencia
Fuerteventura Juzgado de Primera Instancia número 3 de Puerto del Rosario Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno
Gran Canaria Juzgado de Primera Instancia número 6 de Las Palmas de Gran Canaria Exclusiva y excluyente
Lanzarote Juzgado de Primera Instancia número 1 de Arrecife Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno
Tenerife Juzgado de Primera Instancia número 1 de San Cristóbal de La Laguna Exclusiva y excluyente

 

CASTILLA Y LEÓN
Provincia Órgano Competencia
Ávila Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Burgos Juzgado de Primera Instancia número 4 Exclusiva y excluyente
León Juzgado de Primera Instancia número 7 Exclusiva y excluyente
Palencia Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2 Exclusiva y excluyente en materia civil
Salamanca Juzgado de Primera Instancia número 9 Exclusiva y excluyente
Segovia Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Soria Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Valladolid Juzgado de Primera Instancia número 4 Exclusiva y excluyente
Zamora Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 6 Exclusiva, y excluyente en materia civil

 

CASTILLA-LA MANCHA
Provincia Órgano Competencia
Albacete Juzgado de Primera Instancia número 4 Exclusiva, y excluyente en materia civil
Ciudad Real Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3 Exclusiva, y excluyente en materia civil
Cuenca Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4 Exclusiva, y excluyente en materia civil
Guadalajara Juzgado de Primera Instancia número 4 Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil
Toledo Juzgado de Primera Instancia y Mercantil e Instrucción número 1 Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil

 

EXTREMADURA
Provincia Órgano Competencia
Badajoz Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2 de Mérida Exclusiva, y excluyente en materia civil
Cáceres Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5 Exclusiva, y excluyente en materia civil

 

CATALUÑA
Provincia Órgano Competencia
Barcelona Juzgado de Primera Instancia número 50 Exclusiva, y excluyente en materia civil manteniendo los concursos de personas físicas
Girona Juzgado de Primera Instancia número 3 Exclusiva y excluyente
Lleida Juzgado de Primera Instancia número 6 Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil
Tarragona Juzgado de Primera Instancia número 8 Exclusiva y excluyente

 

COMUNIDAD VALENCIANA
Provincia Órgano Competencia
Alicante Juzgado de Primera Instancia número 5 Exclusiva y excluyente
Castellón Juzgado de Primera Instancia número 6 Exclusiva y excluyente
Valencia Juzgado de Primera Instancia número 25 Exclusiva y excluyente

 

GALICIA
Provincia Órgano Competencia
A Coruña Juzgado de Primera Instancia número 7 Exclusiva y excluyente
Lugo Juzgado de Primera Instancia número 2 Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno
Ourense Juzgado de Primera Instancia número 7 Exclusiva y excluyente
Pontevedra Juzgado de Primera Instancia número 14 de Vigo Exclusiva y excluyente

 

LA RIOJA
Provincia Órgano Competencia
La Rioja Juzgado de Primera Instancia número 7 de Logroño Exclusiva y excluyente

 

MADRID
Provincia Órgano Competencia
Madrid Juzgado de Primera Instancia número 101 Exclusiva, y excluyente con mantenimiento de la competencia en ejecuciones de laudos arbitrales

 

REGIÓN DE MURCIA
Provincia Órgano Competencia
Murcia Juzgado de Primera Instancia número 16 Exclusiva y excluyente

 

NAVARRA
Provincia Órgano Competencia
Navarra Juzgado de Primera Instancia número 7 de Pamplona Exclusiva y excluyente

 

PAÍS VASCO
Provincia Órgano Competencia
Araba/Álava Juzgado de Primera Instancia número 5 de Vitoria-Gasteiz Exclusiva y excluyente
Bizkaia Juzgado de Primera Instancia número 15 de Bilbao (1) Exclusiva y excluyente
Gipuzkoa Juzgado de Primera Instancia número 8 de Donostia-San Sebastián Exclusiva y excluyente

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